鑄牢中華民族共同體意識, 建設中華民族共同體
發表日期:2019-03-29 T 瀏覽字號
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“鑄牢中華民族共同體意識”是黨的十九大提出的重要任務。鑄牢中華民族共同體意識,是促進中華民族共同體建設的重要基石,對于維護國家統一、做好民族工作、決勝全面建成小康社會具有重要意義。

黨的十九大報告明確提出:全面貫徹黨的民族政策,深化民族團結進步教育,鑄牢中華民族共同體意識,加強各民族交往交流交融,促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同團結奮斗、共同繁榮發展。這是對習近平總書記關于民族工作新理念新思想新戰略的集中概括,也是新時代做好民族工作必須堅持的指導思想和總方針。認真學習黨的十九大精神,必須深刻把握習近平總書記關于民族工作新理念新思想新戰略的主線,深刻認識鑄牢中華民族共同體意識的豐富內涵和深遠意義,思考推進中華民族共同體建設的可行途徑。

一、充分認識鑄牢中華民族共同體意識的豐富內涵和偉大意義

黨的十八大以來,習近平總書記高度重視民族工作,在強調認清民族關系的主流、大力倡導民族團結方面提出了許多重要論斷,促進了新時期民族工作思想的創新發展。他指出,“民族團結是各族人民的生命線?!髅褡逡嗷チ私?、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助,像石榴籽那樣緊緊抱在一起”“各族干部群眾都要像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結,像珍視自己的生命一樣珍視民族團結”“要堅持統一和自治相結合、民族因素和區域因素相結合,把憲法和民族區域自治法的規定落實好”。高度重視民族團結,大力培育中華民族共同體意識,無疑是習近平總書記關于民族工作的新理念新思想新戰略的核心,集中體現了黨中央從中華民族的整體視角、從國家和全國各族人民根本利益出發的戰略思想。新時代黨和國家關于民族工作的一系列總體部署,包括援藏、援疆、民族地區脫貧攻堅等重點工作的開展,都聚焦于實現“中華民族一家親,同心共筑中國夢”的偉大夢想和各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的共同理想。學習貫徹落實黨的十九大精神特別是其中有關民族工作的指示,要深刻認識到鑄牢中華民族共同體意識在習近平新時代中國特色社會主義思想體系中的重要位置。筆者認為,中華民族共同體思想是習近平總書記關于民族工作的新理念新思想新戰略的主旋律和主線,鑄牢中華民族共同體意識是建設中國特色社會主義偉大事業的內在要求,是建設中華民族共同體的理論自覺和根本前提,是增強“五個認同”、促進民族團結的情感依托和思想前提,為推進新時代中華民族共同體建設提供了政治方向和理論指導。鑄牢中華民族共同體意識,是引導各族群眾增進對中華民族的認同、促進中華民族共同體建設的正確途徑和必由之路。

二、形成中華民族共同體理論自覺,建設新時代民族理論學科體系、學術體系和話語體系

民族工作是中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的重要內容,涉及中華民族偉大復興的各個領域、各條戰線。要從道路自信、理論自信的高度,認識新時代民族工作創新發展的重要性、必要性和緊迫性,深入研究、系統闡述習近平總書記關于民族工作的新理念新思想新戰略的精神實質,推動形成新時代的民族理論體系。民族問題是一個復雜的社會現象,對民族問題的認識永遠也不可能停止。中國共產黨在革命、建設、改革開放各個歷史時期的實踐中,形成了既一脈相承又具有鮮明時代特征的民族理論和民族政策。目前學術界占據主導地位的民族理論體系主要是對革命、建設、改革開放前30年等歷史時期民族工作實踐成果的總結和概括,對于黨的十八大以來我國民族工作創新推進的理論和實踐的總結提煉還不深入,尚未形成充分體現中國特色、中國風格、中國氣派的話語體系。不少觀點和話語體系陳舊、理論與現實脫節現象十分嚴重,學術話語跟不上實踐的創新。既不能準確反映我國民族工作所取得的新成就新進展,也不能有效指導下一步的民族工作實踐。這就要求學術界以深入學習黨的十九大精神為契機,在民族工作領域盡快形成與習近平新時代中國特色社會主義思想相適應的理論體系、學術體系、學科體系、教材體系、話語體系。

三、大力推進“五個認同”教育和社會主義核心價值觀教育,鑄牢中華民族共同體意識的思想基礎

習近平總書記強調,解決好民族問題,物質方面的問題要解決好,精神方面的問題也要解決好。當前解決精神方面問題的一項重要工作是大力推進“五個認同”教育?!拔鍌€認同”是對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。這是維護國家統一、民族團結、社會穩定的思想基礎,也是鑄牢中華民族共同體意識、構筑中華民族共有精神家園的基石和底線。

推進“五個認同”教育,必須大力弘揚社會主義核心價值觀。價值觀是共同體的精神支柱,社會主義核心價值觀決定著各民族共有精神家園的發展方向,必須在各民族中大力培育和踐行?!拔鍌€認同”教育和社會主義核心價值觀教育,是發展社會主義先進文化,更好構筑中國精神、中國價值、中國力量,為各族人民提供精神指引的基礎保障,必須抓好抓實。要大力加強馬克思主義國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀的教育,大力培訓各級黨員干部、知識分子和宗教界人士,廣泛教育群眾。要廣泛深入持久地開展民族團結進步創建活動,引導各族人民牢固樹立公民意識,讓各族人民不僅要意識到自己的民族身份、地域身份、群體身份,更要明確自己的中華民族成員身份、公民身份、國民身份,把“五個認同”作為每個公民第一位的意識,把自覺踐行社會主義核心價值觀作為每個公民的基本要求。

四、切實改進民族工作方式方法,大力推進各民族交往交流交融的實際效果

民族工作的本質是群眾工作。各級黨委、政府,特別是黨和國家工作人員(干部),要時刻牢記自己的黨員身份、干部身份、國家工作人員身份。要把自己作為黨和政府的代言人,認真貫徹黨和國家各項路線、方針、政策,多為民辦實事、不與民爭利,時刻牢記處理好干群關系就是做好群眾工作的本質要求。認真研究民族工作領域的新情況、新問題,增強各級黨政干部和知識分子的國家意識、政權意識、責任意識,切實為各族群眾服務。把握新時代民族工作新形勢新特點,創新工作方式方法,進一步提升依法治理民族事務的能力和水平。扎實推進民族團結工作,深化細化促進各民族交往交流交融的具體舉措。把民族團結工作納入黨和政府工作的大局,切實解決人口雙向流動、多向流動過程中涉及民族因素問題的處理,按照是什么問題就按什么問題處理的原則,不能把涉及少數民族個體的事件上升為民族問題。推進嵌入式社區建設,推進少數民族群眾在內地就業、流動的保障政策落實,構建各民族互相嵌入的社會結構和社區環境,讓少數民族更好地融入城市,持續推進各民族交往交流交融。消除針對民族交往過程中各民族自然交融的理論顧慮和擔憂,不斷鑄牢中華民族共同體的社會基礎。

五、圍繞“兩個共同”目標,堅持并完善民族政策

促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展是中國共產黨制定民族政策的基本目標,也是中國特色解決民族問題正確道路的重要體現。圍繞上述目標,要全面貫徹落實黨的民族政策,認真踐行中國特色解決民族問題正確道路的“八個堅持”。認真貫徹落實2014年召開的中央民族工作會議精神,堅持在實踐中不斷發展完善黨的民族政策。民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度,是中國特色解決民族問題的正確道路的重要內容和制度保障,是中國共產黨民族政策的制度基礎。要堅持統一和自治相結合、民族因素和區域因素相結合,把憲法和民族區域自治法落實好。世界上沒有一勞永逸的政策體系,民族政策也必須與時俱進。要堅持一切從實際出發、因地制宜、因時制宜,實事求是、與時俱進地改革完善民族政策。調整政策要堅持公平公正公開,進行科學論證、嚴格評估,以減少某些過時政策的負面影響。通過政策法規的調整完善,最大限度地把各地區、各民族的黨政干部、知識分子、人民群眾團結到中華民族偉大復興的事業中。

六、妥善處理好民族多樣性和中華民族整體性的關系問題

我國是一個統一的多民族國家。從歷史上看,各民族交往交流交融就是主流,最后匯集成占據世界人口相當比重的中華民族,同時又在內部保持著多種多樣的民族、宗教和文化類型。作為多民族、多宗教、多文化的大國,歷史上的執政者和先賢為我們留下了思想資源,尤其是中國共產黨在各個時期的實踐中積累的豐富的理論和政策,其中都涉及了如何處理多樣性和整體性、差異性和一致性的問題。多樣性和整體性并不是相互矛盾、截然對立的,而是互為表里、互相促進的關系。在中華民族的多元一體格局中,多元組成一體,一體包括多元?!岸唷焙汀耙弧笔寝q證統一、不可分割的統一整體。習近平新時代中國特色社會主義思想體系中不僅繼承了中華民族多元一體格局的整體表述,更進一步明確提出了“鑄牢中華民族共同體意識”“建設中華民族共有精神家園”等強化中華民族整體性的具體工作方向。民族工作作為國家的一項重要工作,必須明確中華民族整體性、一致性的發展趨勢,在大力推動各民族交往交流交融過程中,強調各民族內在聯系,促進共同體特征的增強,強化中華民族整體利益和共同利益。

七、堅決反對兩種民族主義

民族平等和民族團結作為我國解決民族問題的政策原則,在憲法和有關法律中得到明確規定。各民族不論人口多少、經濟社會發展程度高低,都是中華民族大家庭的平等一員,具有同等的地位,在國家政治和社會生活的各個方面,依法享有相同的權利,履行相同的義務。在中華民族這個大家庭內,不能以漢族代替中華民族,各民族更不能置身于中華民族之外。中國共產黨一直重視反對兩種民族主義,即大民族主義(尤其是大漢族主義)和狹隘地方民族主義。習近平總書記在2014年召開的中央民族工作會議上提出現階段我國民族工作面臨的新的階段性特征:改革開放和社會主義市場經濟帶來的機遇和挑戰并存,民族地區經濟加快發展和發展低水平并存,國家對民族地區支持力度持續加大和民族地區基本公共服務能力建設仍然薄弱并存,各民族交往交流趨勢增強和涉及民族因素的矛盾糾紛上升并存,反對民族分裂、宗教極端、暴力恐怖斗爭成效顯著和局部地區暴力恐怖活動活躍多發并存。這“五個并存”說明我國民族工作和民族地區發展事業盡管成就巨大,但也面臨挑戰。在這一階段,大民族主義和狹隘地方民族主義都不利于社會穩定,不利于團結全國各族人民聚焦于中國特色社會主義現代化建設事業,必須采取有效措施加以防范。必須強調憲法權威,用法律來維護和保障中華民族大家庭中各民族的合法權益,堅決反對一切形式的民族利己主義和民族歧視。

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